Когда американский президент и британский премьер-министр стоят бок о бок на военном корабле, трудно избежать исторических ассоциаций.
В августе 1941 года Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль встретились у побережья Ньюфаундленда, чтобы подписать Атлантическую хартию, изложив совместное видение послевоенного мира. В понедельник в Тихом океане прошла встреча Джо Байдена, Риши Сунака и Энтони Альбанезе. Лидеры США, Великобритании и Австралии на борту авианосца «Миссури» обсуждали Aukus — соглашение о поставках атомных подводных лодок в Австралию.
Aukus — это не грандиозное философское заявление, подобное Атлантической хартии. Но основные геополитические намерения ясны. Страны «англосферы» обновляют свой союз — на этот раз чтобы противостоять усилиям Китая по завоеванию морского господства в Тихом океане.
Aukus уходит своими корнями в историю ХХ века, и очевидно, что это партнерство не для сегодняшнего дня. Британия больше не имперская держава с тихоокеанскими колониями и базами. Экономические связи Австралии сейчас в основном в Азии; Китай является ее крупнейшим торговым партнером.
Что касается американцев, то Австралия и Великобритания кажутся странным выбором для того, что The Washington Post называет «наиболее значимым трехсторонним партнерством в области оборонных технологий в современной истории». У Америки есть военные базы в Японии и Южной Корее, которые расположены гораздо ближе к материковому Китаю.
Aukus уже вызвал множество споров. Австралия для участия в ней отказалась от предыдущей сделки по подводным лодкам с Францией — решение, которое настолько взбесило французов, что они ненадолго отозвали своих послов из Вашингтона и Канберры. В самой Австралии некоторые задаются вопросом, действительно ли их правительство осознало затраты, время и технологические потребности, необходимые для столь глубокого участия в ядерных технологиях.
В Соединенном Королевстве скептики из военного истеблишмента считают, что «индо-тихоокеанский уклон» слишком сильно «размажет» британские вооруженные силы и отвлечет ресурсы от российской угрозы. В Америке часть правительства упорно сопротивляется раскрытию некоторых из наиболее тщательно охраняемых технологических секретов страны.
Некоторые стратеги утверждают, что сделка способствует опасному росту военной напряженности в отношениях с Китаем. Сэм Роггевен из австралийского аналитического центра Института Лоуи задается вопросом, почему Австралия «покупает оружие, специально предназначенное для того, чтобы окружить военно-морской флот Китая вдоль его береговой линии и поражать цели в глубине китайской территории… Австралийцы должны спросить себя: действительно ли мы такие?»
Несмотря на эти опасения, пакт Aukus пользуется поддержкой обеих партий во всех трех странах. Правящая лейбористская партия Австралии, как и либералы, заключившие соглашение, считает Aukus необходимым ответом на многолетнее наращивание военной мощи Китая, которое предоставило Пекину самый большой военно-морской флот в мире. Как и американцы, австралийцы обеспокоены агрессивным поведением Китая, в том числе строительством военных баз в Южно-Китайском море, столкновениями с индийской армией и, прежде всего, усилением воинственности по отношению к Тайваню.
Для создателей Aukus цель пакта не в том, чтобы вести войну, а в том, чтобы предотвратить ее. Это оправдано как классический акт сдерживания, направленный на то, чтобы отговорить Китай от развертывания своих военных сил против Тайваня или в Южно-Китайском море. Они считают, что именно отказ Запада отреагировать силой ранее побудил Китай продолжать наступление. Как выразился один высокопоставленный австралийский чиновник: «Слабость провоцирует».
Артур Синодинос, посол Австралии в Вашингтоне, назвал Aukus «выстрелом в луну». Для этого шага требуется вера в то, что при достаточной решимости и национальной воле технологические и экономические проблемы могут быть преодолены.
По мере роста напряженности в отношениях с Китаем и Россией все три страны Aukus видят смысл в укреплении и без того очень тесных отношений в области безопасности и разведки.
Американцы рассматривают Китай как самую большую геополитическую проблему и угрозу безопасности, с которыми они сталкиваются, и понимают, что им нужны союзники, чтобы противостоять мощи Китая. В Вашингтоне Aukus рассматривают как демонстрацию решимости США не отступать от Индо-Тихоокеанского региона.
Австралийцы знают, что на протяжении всей истории их страны дружественная держава — сначала Великобритания, а затем Америка — обеспечивала открытость океанов к северу. Мысль о том, что однажды в этих океанах может доминировать авторитарный Китай, глубоко тревожит Канберру, особенно с учетом недавнего резкого ухудшения китайско-австралийских отношений. Связывание американцев более тесными отношениями в сфере безопасности рассматривается как важная гарантия на будущее.
Что касается британцев, то они утверждают, что безопасность Европы «неотделима» от безопасности Индо-Тихоокеанского региона, особенно с учетом все более тесных отношений между Россией и Китаем. Для консервативного правительства, которое все еще пытается разобраться с Brexit, Aukus также является полезным символом того, что «Глобальная Британия» может быть чем-то большим, чем пустой лозунг.
Настроение на борту авианосца «Миссури», скорее всего, будет праздничным. Но по сути своей реальность мрачна. США, Великобритания и Австралия, сражавшиеся на одной стороне в двух мировых войнах, снова готовятся к возможному глобальному конфликту.
Материал впервые был опубликован в The Financial Times.
