Российский ВПК уже много лет убыточен, а из-за ускоряющейся инфляции у него растут производственные издержки. И Россия все сильнее зависит от поставок из Северной Кореи и Ирана.
Публикация подготовлена медиапроектом «Страна и мир — Sakharov Review» (телеграм проекта — «Страна и мир») на основе доклада, прочитанного на конференции «Страна и мир: Российские реалии 2024».
Российская армия: людей не хватает
К исходу третьего года войны России против Украины суммарное число ее участников с российской стороны, по всей видимости, превысило 1 млн человек. Это все, кто был завербован и мобилизован в армию. Большинство из них погибли или списаны по тяжелому ранению, мало кто вернется в экономику. Это означает, что даже без учета антивоенной эмиграции и трудовой иммиграции, 1 млн человек (в основном — «синих воротничков») выбыл из производственной деятельности.
В последние месяцы российские потери достигли максимума за всю войну: свыше 40 тыс. убитых и раненых в месяц. Предыдущий пик наблюдался в мае–сентябре 2024: ежемесячно Россия теряла 30-40 тыс. убитыми и ранеными. Ни в 2022, ни в 2023 годах таких потерь российская армия не видела. По подсчетам военного аналитика Яниса Клюге, за первое полугодие 2024 г. контракт подписало порядка 166 тысяч человекк, а за третий квартал — еще от 62 до 83 тысяч. То есть грубо 230-250 тысяч человек.
В войне погибло более 5 тысяч российских офицеров, больше половины из них — младший командный состав. Российская армия сталкивается с критической нехваткой командиров взводов, рот и т. д. Это компенсируется быстрым продвижением по службе: если человек мало-мальски соображает, то даже не имея высшего военного образования, может получить офицерскую должность. Это негативно сказывается на организационной целостности и дееспособности вооруженных сил.
Дефицит живой силы стимулирует гонку контрактных выплат в регионах. В армию пытаются завербовать даже людей, которые находятся под следствием. Закон, освобождающий от наказания в случае вербовки, Владимир Путин подписал в октябре 2024 года. Это юридическое закрепление практики, которая действует с конца 2023 года. Но теперь она из отдельных эпизодов превратилась в массовое явление. В 2022–2023 годах на войну ушли больше 150 тысяч заключенных, а теперь в зонах забирать уже особо некого, иначе начнут страдать производственные мощности ФСИН.
Из-за нехватки людей начался массовый перевод на войну военнослужащих по контракту из других видов и родов войск — например, из флота. Задействуются срочники (их массовое использование мы видели в Курской области), солдаты из КНДР, идет вербовка в других странах Азии и в Африке.
С 1 декабря 2024 года штатная численность вооруженных сил России увеличена до 1,5 млн человек. С августа 2022 г. это уже третье увеличение. Напомню, что 2022 г. начинали со штатной численностью ВС РФ 1,013 млн человек. Причем нынешняя увеличенная штатная численность превосходит реальную в полтора-два раза. Однако ее наращивание гарантирует Минобороны повышенное бюджетное финансирование вне зависимости от дальнейшего развития военной ситуации. Штату должны соответствовать зарплатный фонд и определенное количество вооружения, экипировки и т. д.
За последние три года так и не активизировался приток курсантов в военные училища. Но если нет курсантов, то через 4-4.5 года не будет и офицеров. Зато за последние 10 лет число военных учебных центров при гражданских университетах выросло вдвое — с 68 (2014) до 137 (2024), по всей стране в них учатся 60 тысяч человек. Большинство из них обучается по программам подготовки офицеров, прапорщиков и сержантов запаса. Всего около 11 тысяч человек учатся на специальностях, которые предполагают, что после выпуска они сразу пойдут служить в армию. Эта цифра включает и офицеров, и неофицерский младший командный состав.
Ежегодно в России выпускалось 10–13 тысяч лейтенантов, так что это серьезная прибавка (минимум в 2000–3000 офицеров), но она не позволяет компенсировать потери и не дает рассчитывать на то, что российская армия может резко увеличиться в размерах. Если только не начать призыв из запаса. Пока мы видим постепенное увеличение призыва на срочную службу, хотя вплоть до 2023 года численность призывников снижалась.
Из числа призывников вербуются контрактники. Но какая именно доля срочников подписывает контракт — неизвестно. Есть, к примеру, данные, что весной 2023 на Балтийский флот призвано около 4 тыс. человек, а весной-летом 2024 около 2 тыс. — уволено. Значит, около половины призванных подписали контракты. Но экстраполировать эти цифры на всю армию нельзя.
Какой бы ни была штатная численность российских войск на бумаге, в реальности борьба идет за то, чтобы хотя бы восстановить и удерживать ее на уровне февраля 2022 года. Удастся ли дальнейшее увеличение и как это будет сочетаться с решением организационных проблем, — пока неясно.
Военные расходы РФ: рост или затыкание дыр?
В последние три года мы наблюдали быстрый рост военных расходов российского бюджета. Он выглядит еще более впечатляющим, если смотреть на динамику в долгосрочной перспективе.
Военные расходы становятся все менее прозрачными и в реальности оказываются выше, чем сообщает Минфин. Так, в 2023 году планировалось потратить 6,4 трлн рублей. Но, судя по косвенным данным из отчетов об исполнении бюджета, в реальности потратили около 8 трлн. Аналогично в 2024 году будут потрачены не официально объявленные 10,3 трлн рублей, а примерно 12 трлн. Объявленное увеличение военных расходов в 2025 году до 13 трлн рублей уже не выглядит настолько большим. Впрочем, в реальности в 2025 году траты могут оказаться выше.
В рублевом выражении с довоенного 2021 года военные расходы выросли более чем в 3 раза, а в долларовом — в 2,5 раза.
Из-за войны с Украиной Россия провалилась как экспортер вооружений. Со стабильного уровня в 14-15 млрд долларов экспорт вооружений снизился более чем на порядок. ВПК по-прежнему рассчитывает на экспортные контракты и надеется на приостановку или завершение войны, чтобы вернуться на внешние рынки и восстановить экспортные доходы. Но ВПК сократил экспорт, получив за счет этого возможность нарастить производство для российской армии.
Одновременно у российской армии появилась возможность нарастить закупки вооружений. В таблице ниже приведены мои оценки расходов на это: за полтора десятилетия в рублях они выросли почти на порядок, а в долларах — почти в 3 раза. Хотя это все дано в текущих ценах, без поправки на инфляцию.
Часть этих средств идет на затыкание дыр. Российский ВПК уже много лет убыточен. Растут производственные издержки, сектор страдает от ускоряющейся инфляции. Все это надо как-то компенсировать.
Официальные данные Росстата показывают колоссальный рост промышленного производства в отраслях, связанных с ВПК (компьютеры, электронные оптические устройства, готовые металлические изделия, прочие транспортные средства).
Однако если анализировать данные Росстата по выпуску продукции в физическом выражении, динамика будет совсем не такой впечатляющей. Например, не растет выпуск целлюлозы. Разумеется, доля нитроцеллюлозы, необходимой для производства пороха и взрывчатки, в общей массе выпуска целлюлозы невелика. Но если производство целлюлозы в целом не растет, сложно нарастить выпуск целлюлозной продукции для военных целей.
Выделяется растущий в физическом объеме выпуск полупроводниковых изделий. Но это рост после более чем двукратного спада в 2019 году. Тогда американские санкции 2017–2018 годов подкосили российскую полупроводниковую промышленность, которая сильно зависела от импорта с Запада. После этого российская электроника начала переориентироваться на китайские поставки. Однако достичь объемов выпуска полупроводниковых изделий середины 2010-х пока не удалось.
Россия все сильнее зависит от поставок снарядов, тактических баллистических ракет, а теперь и живой силы из Северной Кореи и дронов из Ирана. Сама Россия не может кратно нарастить производство боеприпасов. Если бы могла, то сделала бы это самостоятельно.
«Курганмашзавод»: проблемы российского ВПК на примере одного предприятия
Рассмотрим один показательный для российского ВПК кейс. «Курганмашзавод» - это фактически единственный сейчас в России производитель гусеничных боевых машин пехоты (БМП). Есть еще производство в Волгограде, но там идут ремонты. Выручка «Курганмашзавода» в 2023 году выросла почти на 42%. Она включает в себя производство новых машин и ремонт старых, в том числе с баз хранения.
Однако при этом себестоимость продукции, по данным завода, увеличилась на 45,5%. Поэтому чистая прибыль, несмотря на рост выручки, снижается. Из анализа надо исключить 2019 год, когда «Ростех» приобрел «Курганмашзавод»: предприятие было в банкротном состоянии и записало себе в прибыль субсидию от «Ростеха».
Снижение прибыли при растущей выручке — результат роста производственных издержек, несмотря на то что основная часть выпуска — это ремонт и снятие техники с хранения. Учитывая, что эта практика началась во второй половине 2022 года, примерно во второй половине 2025-го запасы на базах хранения, пригодные к восстановлению, могут быть исчерпаны. Тогда дальше восполнение потерь будет зависеть исключительно от темпов производства новой техники.
У российского ВПК очень низка рентабельность: по официальным данным, всего 2,5-4%. У военных заводов постоянно образуются дыры, и они пытаются деньгами следующих лет латать дыры предыдущих. Отсюда, кстати, и большинство коррупционных дел. Проблема не столько в коррупции, сколько в чрезмерно жестком регулировании, которое делает нарушения практически неизбежными.
Ровно по этой причине открывается часть уголовных дел. Менеджмент предприятий ВПК рискует увольнениями, уголовными делами, посадками. Директора предприятий ВПК постоянно меняются. Назначенный на пост главы Минобороны Андрей Белоусов (как говорили многие комментаторы, ради наведения порядка) вряд ли на что-то в этом смысле может повлиять. Попытки изменить ситуацию идут за счет ужесточения регулирования. А это еще меньше гибкости, еще больше нарушений и посадок.
Еще одна проблема российского ВПК, заметная и по «Курганмашзаводу», — дефицит кадров. Дело доходит до анекдотов: людей вызывают на работу с пенсии, потому что они знают, как прокладывать электропроводку на старых БМП советского образца: реальность отличается от чертежей, а «руки помнят». Но вообще в российском ВПК сейчас идет мощное вымывание инженеров и рабочих пенсионного и предпенсионного возраста. А абитуриентов в российские технические вузы на специальности, ориентированные на ВПК, поступает сравнительно мало. Поэтому численность выпускников в ближайшие 5–7 лет не компенсирует десятки тысяч людей, которые готовятся выйти на пенсию.
В начале 2022 года в российском ВПК формально были заняты 2 миллиона человек. Но в реальности работали порядка 1,6 миллиона. В июне 2022 тогдашний вице-премьер Юрий Борисов говорил, что ВПК не хватает 400 тысяч инженеров и рабочих. Непосредственно на военном производстве из этих 1,6 млн были заняты примерно 1,2 млн. Сколько сейчас работающих в ВПК — сказать сложно. В сентябре 2024 первый вице-премьер Денис Мантуров сказал о росте занятости в ВПК на 600 тыс человек в сравнении с 2023 годом, а глава Минпромторга Антон Алиханов — что численность занятых достигла 3,8 млн человек. Видимо, это вообще все, кто выполняют хоть какие-то заказы про снабжение армии. Однако нехватка рабочих рук на предприятиях ВПК все равно сильна.
И в принципе, я не думаю, что российский ВПК нарастил численность занятых настолько существенно. Дефицит кадров частично компенсируется увеличенным количеством рабочих часов для сотрудников, а загрузка оборудования увеличена за счет количества смен, с чем экспериментировали еще в 2020–2021 гг.
Во многом за счет увеличенных рабочих часов достигается и внушительный рост зарплат. Это хорошо видно опять же на примере «Курганмашзавода». Довоенный режим работы — 40 часов в неделю. А сейчас люди там работают по 68 часов (пять дней по 12 часов и 8 часов по субботам). Средняя зарплата на «Курганмашзаводе» сейчас — 100 тысяч рублей. В пересчете на рабочие часы это около 360 рублей в час против 300 рублей с копейками в начале 2022-го. Это рост на 15% в текущих ценах, он не перекрывает инфляцию. То есть люди просто работают больше часов, чтобы получать больше. Создается иллюзия, что у них растет благосостояние, но это экстенсивный рост производства. Надолго ли хватит людей, которые работают по 68 часов в неделю вместо 40?
***
Важно учитывать, что еще до 2022 года некоторые производственные мощности российского ВПК начали расширяться. Десятки миллиардов рублей были инвестированы в новые цеха, в закупку оборудования и прочее. Результат этих вложений будет виден у одних предприятий после 2025, у других — после 2026-2027 годов. Тем более что помимо зданий и станков, которые раньше покупались в Германии, а сейчас — в Китае, нужны люди, с нехваткой которых ВПК сталкивается уже сегодня.
